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旅游过度开发必致“黑”

发布时间:2013-02-19

春节是各地游客到海南度假的高峰。近日,记者调查发现,海南旅游市场许多环节都充斥着“回扣”现象,回扣金额基本上都超过50%。记者跟随导游出发前往旅游景点,可一上车,导游就宣布要增加自费项目。记者看到,大部分游客都无奈地再次交了一笔费用,这样一来,原来600多元的团费转身已经翻了一倍,而旅行社之前承诺的所谓“挂四星酒店”和温泉酒店也成了空头支票,“八菜一汤”的饭菜标准人均不到10块钱。(2月17日《新快报》)

  在海南三亚已经不止出现过一次“黑导游”事件,也不止一次出现过“宰客”事件了,诸如“三亚出租车宰客事件”,又如去年春节期间,曾有网友曝料称在三亚吃海鲜三个普通菜就花费4000元,点一条鱼被收6000元就是证明。类似事件再次发生,足以说明当地的旅游环境并非从根本上改观。这类负面事件频繁发生,一方面有监管不力和商家无德的因素,但另一方面实际上与无序的竞争和当地相关部门对旅游资源的过度开发有关。从道理上说,国内整体旅游资源有限,尤其是像海南三亚市这样的极富特色的旅游地区,每到旅游旺季必然会曝露出旅游资源供给与游客需求严重不匹配的现实。然而,令人遗憾的是,在一个只顾经济效益的开发旅游资源的理念支配之下,如何更合理的开发旅游资源,如何适度开发、保持旅游产品供给的理性等等,在当地并没有得到体现。

  如果将一地旅游当成一个“市场”的话,正是因为市场旅游商品的供应量小,而需求者众,必然最终导致的是“恶性竞争”、“哄抬物价”,甚至就是专门“坑人”。概因在一个季节性整体需要极为旺盛的情况下,当地的导游、当地的宾馆饭店,当地的其他旅游项目,根本就不愁没有客源,即使“坑人”了、“宰客”了,也依然会有大量的“回头客”。再加上一个不规范的外部监管,当地相关经营者不“宰客”宰谁?

  国内旅游资源整体供应不足,每到重大节假日、旅游季节人满为患已是国内旅游的现状和常态,不仅仅在海南省旅游领域出现这种不良现象,在国内其他地方同样如此。在一个整体上并不理性的旅游开发和资源使用之下,是很难让经营者和商家主动担当责任,更多些为游客利益考虑的。这一不良现象已经引起了有关方面的重视,在去年9月份经全国人大常委会审议的《中华人民共和国旅游法(草案)》中,第二十条规定了地方人民政府应当组织编制旅游发展规划等问题,直指旅游资源如何科学合理配置的现实。

  旅游资源配置不合理不科学,是滋生黑导游和“导游回扣高达50%”等不良现象的土壤。如何从根本上理顺旅游市场,让商家和经营者遵循商业规则和法律规定,让消费者权益获得更好的保障,须标本兼治。一方面加强依法执法、严格执法,打击无良商家和经营者;另一方面,还是应尽快合理规划和利用好有限的旅游资源,最起码要适度考虑一个地方旅游资源的承载能力问题。同时,科学合理开发利用旅游资源也是保护和善待旅游环境的需要。近年来我国的旅游产业发展势头强劲,失控、超载游客量对世界遗产地及其他风景区的保护造成严重威胁,国内许多世界学问遗产,如九寨沟、故宫、布达拉宫等,也已经意识到这一点,并开始实施高峰限流等举措。海南旅游大有可为,但绝不是盲目为了赚钱去无序开发。

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